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La pobreza en Chile corre el riesgo de pasar desapercibida,
advierte experto de la ONU
SANTIAGO (24 de marzo de 2015) – El Relator Especial de las
Naciones Unidas Philip Alston advirtió hoy que “la pobreza aún no está en la
mira de muchos de los encargados de formular políticas en Chile, pese a la
impresionante gama de programas para luchar contra ella”.
“Está aún por verse si el actual programa político y social
del gobierno - enfocado en la clase media- prestará suficiente atención a la
tragedia de quienes viven en la pobreza”, dijo el experto independiente
designado por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU para monitorear e
informar sobre situaciones de extrema pobreza y derechos humanos en el mundo.
Al cierre de su visita oficial* a Chile, durante la cual se
reunió con la Presidenta Michelle Bachelet, el Sr. Alston señaló que “Chile es
un modelo para la región de América Latina en cuanto a su compromiso con los
derechos humanos, su elevada tasa de crecimiento económico y sus innovaciones
sostenidas en materia de política social”.
“Sin embargo”, recalcó, “continúa tolerando niveles de
pobreza y desigualdad demasiado elevados para un país miembro de la de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)”.
“Las persistentes desigualdades resultan en una sociedad
altamente segregada, en la que áreas residenciales separadas, establecimientos
educacionales separados y mercados de trabajo separados sirven para arraigar el
privilegio y asfixiar la movilidad,” dijo.
El Sr. Alston alabó la determinación del actual gobierno por
abordar estos temas, pero señaló que es necesario hacer aún más. “Los niveles
tan elevados de desigualdad en Chile son incompatibles con el pleno respeto de
los derechos humanos”, subrayó el experto de la ONU.
Para el Relator Especial, “reducir la desigualdad y superar
la pobreza no es sólo un asunto de política fiscal ni de reforma educacional”.
En tal sentido, explicó que la lucha contra la discriminación de género y otras
formas de exclusión debe ser parte integral de un programa de reforma.
“Se requiere de reformas a la legislación laboral para
permitirles a los sindicatos defender los derechos de los trabajadores
eficazmente”, dijo. “La participación de la mujer en la fuerza de trabajo se
debe facilitar mediante un conjunto de medidas que incluyan mejores servicios
de asistencia en los barrios y mejor compensación económica para las mujeres
que no reciben remuneración por su trabajo de cuidado del hogar”.
Asimismo, el experto hizo un llamado a la adopción de
medidas para reducir la alta tasa de embarazo adolescente, especialmente entre
las más pobres. “Es necesario ir bien más allá del actual debate sobre el
acceso al aborto, a pesar de su importancia. Se requiere de un esfuerzo
sostenido para reconocer y promover los derechos sexuales y reproductivos, un
asunto de derechos humanos tanto como complemento necesario a la reforma del
mercado de trabajo”, agregó el Sr. Alston.
El Relator Especial comentó que el historial de Chile en
derechos de los pueblos indígenas representa el ‘Talón de Aquiles’ de su
historial en derechos humanos en el siglo XXI.
“La respuesta del Estado de Chile a los problemas
ampliamente reconocidos de exclusión, marginalización y discriminación ha sido
poco sistemática y tibia”, de acuerdo al experto de la ONU. “Los esfuerzos por
eliminar la extrema pobreza en Chile no podrán tener éxito sin un enfoque
concentrado en la situación de los pueblos indígenas”.
El Sr. Alston llamó a la adopción de un plan específico e
integral contra la pobreza y la pobreza extrema, así como a la creación de mecanismos de coordinación más eficaces. Pero
observó que es poco probable que esto se logre solamente por los esfuerzos del
Ministerio de Desarrollo Social.
“Existe la profunda necesidad de una entidad con la
responsabilidad, autoridad, fondos y recursos para coordinar políticas sobre
derechos humanos transversales del Estado en su conjunto”, dijo alentando a que
se avance en la creación del nuevo Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
“Sin embargo, el proceso parece haberse detenido y requiere ser reactivado”.
El experto agregó que, una vez creada la nueva estructura
Ministerial, será necesario asegurar que los derechos económicos, sociales y
culturales sean parte integral de su mandato.
Durante su visita oficial de nueve días, el Relator Especial
se reunió con el nuevo presidente del Senado, Patricio Walker, y diversos
funcionarios de gobierno, dirigentes de la sociedad civil, académicos,
representantes de organismos internacionales y personas que viven en situación
de pobreza.
Sus conclusiones y recomendaciones finales serán presentadas
en un informe al Consejo de Derechos Humanos de la ONU en junio de 2016.
(*) Lea la declaración completa de cierre de misión del
Relator Especial: http://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15748&LangID=S
FIN
El Profesor Philip Alston (Australia) asumió el cargo de
Relator Especial de la ONU sobre la extrema pobreza y los derechos humanos en
junio de 2014, tras su nombramiento por el Consejo de Derechos Humanos. Es profesor
de Derecho John Norton Pomeroy en la Facultad de Derecho de la Universidad de
Nueva York. El Sr. Alston ha servido previamente en la ONU en varias
capacidades, incluyendo como Relator Especial sobre Ejecuciones
Extrajudiciales, Sumarias o Arbitrarias, Asesor Especial del Alto Comisionado
para los Derechos Humanos sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así
como presidente del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Para
mayor información, visite: http://www.ohchr.org/EN/Issues/Poverty/Pages/SRExtremePovertyIndex.aspx
Los Relatores Especiales forman parte de los ‘Procedimientos
Especiales’, el mayor órgano de expertos independientes en el sistema de la ONU
para los Derechos Humanos, que reúne a los mecanismos de investigación y monitoreo
establecidos por el Consejo de Derechos Humanos para hacer frente a situaciones
concretas en países o a cuestiones temáticas en todo el mundo. Los expertos de
los Procedimientos Especiales trabajan de manera voluntaria; no son personal de
la ONU y no perciben un salario por su trabajo. Son independientes de cualquier
gobierno u organización y actúan a título individual.
ONU Derechos Humanos, página de país – Chile:
http://www.ohchr.org/SP/Countries/LACRegion/Pages/CLIndex.aspx
Para consultas y solicitudes de prensa, póngase en contacto con:
En Ginebra, antes y después de la visita: Junko Tadaki (+41
22 917 9298 / jtadaki@ohchr.org) o diríjase por escrito a
srextremepoverty@ohchr.org
En Santiago, durante la visita: María Jeannette Moya (+56 2
2210 2977 / mmoya@ohchr.org)
Para solicitudes de medios relacionadas con otros expertos
independientes de la ONU, favor ponerse en contacto con Xabier Celaya, ONU
Derechos Humanos – Unidad de Medios (+ 41 22 917 9383 / xcelaya@ohchr.org)
ONU Derechos Humanos, síganos en las redes sociales:
Twitter: http://twitter.com/UNrightswire
YouTube: http://www.youtube.com/UNOHCHR
Índice universal de los DDHH: http://uhri.ohchr.org/es/
NEWS RELEASE
Poverty in Chile risks being overlooked, says UN human
rights expert
SANTIAGO (24 March 2015) – United Nations Special Rapporteur
Philip Alston today warned that “poverty remains under the radar for many
policy-makers in Chile, despite the country’s impressive array of anti-poverty
programs.”
“It remains to be seen whether the current middle
class-driven political and social agenda will pay sufficient attention to the
tragedy of those living in poverty,” said the independent expert tasked by the
UN Human Rights Council to monitor and report on situations of extreme poverty
and human rights worldwide.
At the end of his official visit* to Chile, where he met
with President Michelle Bachelet, Mr. Alston noted that “Chile is a model for
the Latin American region in terms of its commitment to human rights, its high
economic growth rates, and it sustained social policy innovations.”
“However,” he stressed, “it continues to tolerate levels of
poverty and inequality which are very high for a country belonging to the
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD).”
“Persistent inequalities result in a highly segregated
society, in which separate residential areas, separate schools, and separate
employment markets operate to entrench privilege and stifle mobility,” he said.
Mr. Alston praised the current government’s determination to
tackle these issues, but stressed that even more had to be done. “Very high
levels of inequality are incompatible with full respect for human rights,” he
said.
For the Special Rapporteur, “reducing inequality and
overcoming poverty is not solely a matter of fiscal policy, nor of education
reform.” In that regard, he noted that the fight against gender and other forms
of discrimination must be an integral part of a reform program.
“Labor law reforms are needed to enable trade unions to
defend the rights of workers effectively,” he said. “Women’s participation in
the workforce needs to be facilitated by a range of measures that include
better community care facilities, and better economic rewards for currently
unpaid female care workers.”
The expert also called for measures to reduce the high rate
of adolescent pregnancy, especially among the poorest. “It will be necessary to
go well beyond the current debate about access to abortion, as important as
that is. A more sustained effort needs to be made to acknowledge and promote
sexual and reproductive rights, both as a matter of human rights and as a
necessary complement to labor market reform,” Mr. Alston added.
The Special Rapporteur suggested that Chile’s record on the
rights of indigenous peoples represents the ‘Achilles Heel’ of its human rights
record in the twenty-first century.
“The Chilean State’s response to the widely acknowledged
problems of exclusion, marginalization, and discrimination has been piecemeal
and half-hearted,” according to the UN expert. “Efforts to eliminate extreme
poverty in Chile cannot succeed without a concerted focus on the situation of
indigenous peoples.”
Mr. Alston called for a specific, integrated plan to tackle
both poverty and extreme poverty and for more effective coordination
mechanisms. But he noted that this is
unlikely to be achieved by relying solely on the efforts of the Ministry for
Social Development.
“There is a deep need for an entity with the responsibility,
authority, funds and resources to coordinate government-wide human rights
policies,” he said, calling for progress towards the creation of the new
Ministry of Justice and Human Rights. “The process seems, however, to have
stalled and needs to be kickstarted.” The expert added that, once the new
Ministerial structure is created, it should ensure that economic, social and
cultural rights are an integral part of its mandate.
During his nine-day official visit, the Special Rapporteur
also met with the new Senate president, Patricio Walker, and a range of
government officials, civil society leaders, academics, international
organization representatives, and people living in poverty.
Mr. Alston’s full findings and recommendations will be
presented in a report to the Human Rights Council in June 2016.
(*) Check the Special Rapporteur’s full end-of-mission
statement: http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=15748&LangID=E
ENDS
Professor Philip Alston (Australia) took office as UN
Special Rapporteur on extreme poverty and human rights in June 2014, following
his appointment by the Human Rights Council. He is John Norton Pomeroy
Professor of Law at New York University School of Law. Mr. Alston has previously served the UN in
several capacities including as Special Rapporteur on Extrajudicial, Summary or
Arbitrary Executions, Special Adviser to the UN High Commissioner for Human
Rights on the Millennium Development Goals, as well as chairperson of the UN
Committee on Economic, Social, and Cultural Rights. Learn more, log on to:
http://www.ohchr.org/EN/Issues/Poverty/Pages/SRExtremePovertyIndex.aspx
The Special Rapporteurs are part of what is known as the
Special Procedures of the Human Rights Council. Special Procedures, the largest
body of independent experts in the UN Human Rights system, is the general name
of the Council’s independent fact-finding and monitoring mechanisms that
address either specific country situations or thematic issues in all parts of
the world. Special Procedures’ experts work on a voluntary basis; they are not
UN staff and do not receive a salary for their work. They are independent from
any government or organization and serve in their individual capacity.
UN Human Rights, Country Page – Chile:
http://www.ohchr.org/EN/Countries/LACRegion/Pages/CLIndex.aspx
For more information and media requests, please contact:
In Geneva, before and after the visit: Junko Tadaki (+ 41 22
917 9298 / jtadaki@ohchr.org) or write tosrextremepoverty@ohchr.org
In Santiago, during the visit: María Jeannette Moya (+56 2
2210 2977 / mmoya@ohchr.org)
For media inquiries related to other UN independent experts:
Xabier Celaya, UN Human Rights – Media Unit (+ 41 22 917
9383 / xcelaya@ohchr.org)
UN Human Rights, follow us on social media:
Twitter:http://twitter.com/UNrightswire
YouTube: http://www.youtube.com/UNOHCHR
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