NEWS RELEASE (ENGLISH/RUSSIAN/UKRAINIAN) - Civilians in Ukraine continue to suffer – UN report

Russian and Ukrainian versions attached 

Civilians in Ukraine continue to suffer – UN report

KYIV/GENEVA (8 December 2016) – Failure by the parties to the conflict in eastern Ukraine to implement the Minsk Agreements has continued to result in a host of human rights violations for civilians, particularly those living close to the ‘contact line’ between Government-controlled and armed group-controlled territory in the Donetsk and Luhansk regions, according to a UN report released on Thursday.

The report covers the period between 16 August and 15 November 2016 and has documented information, based on in-depth interviews with 176 witnesses and victims, confirming that people living close to the ‘contact line’ suffer from a serious lack of security due to military engagement near their homes, the threat of mines and unexploded ordnance, and severe and disproportionate restrictions on their freedom of movement.

Between 16 August and 15 November, the UN Human Rights Monitoring Mission in Ukraine recorded 32 conflict-related civilian deaths and 132 injuries. The total death toll from mid-April 2014 to 1 December 2016 is 9,758, with another 22,779 people injured.* These figures include Ukrainian armed forces, civilians and members of armed groups. Over 2,000 of those killed were civilians, with an additional 298 passengers killed as a result of the MH-17 plane crash. The number of civilians injured due to the conflict is estimated at between 6,000 and 7,000.

“It is of deep concern that Government forces and armed groups operating in civilian areas do not take all feasible precautions against the effects of fighting, resulting in damage to schools, kindergartens, and medical facilities. Ukrainian military forces and armed groups continue to be positioned in civilian homes and buildings in villages and towns adjacent to the contact line. Agricultural land used for military purposes and contaminated by mines and explosive remnants of war has a detrimental impact on people’s access to livelihoods.”

Armed groups in the self-proclaimed ‘Donetsk people’s republic’ and ‘Luhansk people’s republic’ continue to deprive people of their basic rights and of any effective mechanism for redress. Despite repeated requests, the UN Human Rights Monitoring Mission in Ukraine was not provided full and unhindered access to places where these people are being held. The report refers to a number of penal and pre-trial detention facilities in the territory controlled by armed groups in the Donetsk and Luhansk regions, where pre-conflict detainees and prisoners are held, and other places in Donetsk and Luhansk regions where the armed groups hold or have recently held individuals captured in connection with the armed conflict. The lack of access to these facilities raises concerns that they may be subject to torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, including sexual and gender-based violence.

Hundreds of individuals also remain missing. While some of them could be dead with their bodies pending recovery or identification, it could be that some individuals considered missing by the Government are being held incommunicado in the territories controlled by the armed groups or vice versa. However in the absence of information, the families of those who are missing continue to suffer deeply, given the uncertain fate of their loved ones.

The UN Human Rights Office welcomes efforts of the Government to investigate human rights violations committed in the course of the armed conflict, noting insufficient progress in holding perpetrators from its own ranks to account. Perpetrators from among the armed groups continue to a high degree to enjoy impunity for the most severe human rights violations. A number of perpetrators are being tried for deaths during Maidan or 2 May 2014 Odesa events raising concerns that only low-ranking officials are being held responsible.

Meanwhile, people who have been internally displaced for up to two years continue to face onerous obstacles in obtaining their social entitlements especially due to the suspension of social and pension payments and the related verification process.

Disproportionate restrictions on freedom of movement across the contact line severely affect an average of 25,000 people per day, dividing families and communities.

“As families and communities in Donetsk and Luhansk regions struggle to remain connected, their movements are sharply constrained as they can only cross through five entry-exit points and are subject to arbitrary and long delays across mined and poorly marked areas. The wooden ramp for pedestrians connecting parts of a destroyed bridge at Stanytsia Luhanska remains the sole crossing for civilians in Luhansk region,” the report states. The report also contains accounts of sexual and gender-based violence at checkpoints.

“As temperatures fall and checkpoints operate for fewer hours, crossing the contact line for civilians who do not have personal transportation becomes more arduous.  Buses cannot go through the ‘no man’s land’ between checkpoints, so civilians have to walk across the contact line by foot for approximately three kilometers. This disproportionately affects older persons and families with children. Persons with disabilities face even more difficulties while crossing the contact line,” the report states.

The impact of the conflict in eastern Ukraine on the human rights situation illustrates the need for the full implementation of the provisions of the Minsk Agreements, the report states. In both regions, prohibited weapons remain and continue to be used. The UN Human Rights Monitoring Mission in Ukraine also continued to actively monitor the human rights situation in the Autonomous Republic of Crimea, the status of which is prescribed by the UN General Assembly resolution 68/262. Several cases of abuses in detention and ongoing sanctions against members of the Mejlis have been documented. The continued prosecution of Crimean Tatars and members of groups banned in the Russian Federation, and the transfer of detainees from Crimea to penitentiary facilities in the Russian Federation raise serious concerns.

ENDS

* The figures relating to casualties as stated here have been updated beyond the period covered by the report itself. This is a conservative estimate based on available data.

To view the full report, visit: http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport16th_EN.pdf

For media enquiries, please contact:
In Kyiv: Iryna Yakovlieva, iyakovlieva@ohchr.org
In Geneva: Ravina Shamdasani, rshamdasani@ohchr.org, +41 22 917 9169

For your news websites and social media: Multimedia content & key messages relating to our news releases are available on UN Human Rights social media channels, listed below. Please tag us using the proper handles:
Twitter: @UNHumanRights
Facebook: unitednationshumanrights
Instagram: unitednationshumanrights
Google+: unitednationshumanrights
Youtube: unohchr 

Неофициальный перевод

Гражданское население в Украине продолжает страдать – доклад ООН

КИЕВ/ЖЕНЕВА (8 декабря 2016 года) – Невыполнение сторонами конфликта на востоке Украины Минских соглашений продолжает приводить к бесчисленным нарушениям прав человека в отношении гражданских лиц, особенно тех, кто проживает вблизи «линии соприкосновения» между территорией, контролируемой Правительством и территорией, контролируемой вооруженными группами в Донецкой и Луганской областях,  говорится в докладе ООН, опубликованном в четверг. 

Доклад охватывает период с 16 августа по 15 ноября. Информация, содержащаяся в докладе, основывается на детальных интервью со 176 свидетелями и жертвами, и подтверждает, что люди, живущие вблизи «линии соприкосновения», подвергаются серьезной опасности из-за военного противоборства возле их домов, угрозы, исходящей от мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также жестких и несоразмерных ограничений  свободы передвижения.

В период между 16 августа и 15 ноября Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине задокументировала 32 случая смерти гражданских лиц, связанных с конфликтом, и 132 ранения. Общее число погибших с середины апреля 2014 по 1 декабря 2016 года составляет 9758 человек; еще 22 779 человек были ранены*. Эта цифра включает потери Вооруженных сил Украины, среди гражданских лиц и членов вооруженных групп. Более 2 000 погибших – гражданские лица. Кроме того, в катастрофе рейса MH-17 погибли 298 пассажиров и членов экипажа. Количество гражданских лиц, раненных в ходе конфликта, оценивается в 6000 – 7000 человек.  

«Глубокую озабоченность вызывает тот факт, что правительственные силы и вооруженные группы, действующие в гражданских районах, не принимают все возможные меры предосторожности для предотвращения последствий боевых действий, в результате чего причиняется ущерб школам, детским садам и медицинским учреждениям. Украинские силы и вооруженные группы по-прежнему располагались в гражданских домах и зданиях в селах и поселках, расположенных вблизи линии соприкосновения. Использование сельскохозяйственных земель в военных целях, факт наличия в них мин и взрывоопасных пережитков войны, неблагоприятно влияет на доступ населения к средствам существованию», говорится в докладе.   

Вооруженные группы самопровозглашенных «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики» продолжают лишать людей их основоплагающих прав и возможностей эффективной правовой защиты этих прав. Несмотря на неоднократные запросы, Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине не был предоставлен полный и беспрепятственный доступ к местам содержания под стражей. В докладе говорится о ряде пенитенциарных учреждений и следственных изоляторов на территории,  контролируемой вооруженными группами в Донецкой и Луганской областях, где содержатся лица, задержанные либо осужденные до начала конфликта, а также других местах в Донецкой и Луганской областях, где вооруженные группы содержат под стражей или до недавнего времени удерживали лиц, лишенных свободы в связи с конфликтом. Отсутствие доступа к этим местам вызывает обеспокоенность в связи с тем, что эти лица могут подвергаться пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания, включая сексуальное и гендерно-обусловленное насилие. 

Сотни людей также остаются пропавшими без вести. В то время как некоторые из них могут быть мертвы, и их тела еще предстоит обнаружить или идентифицировать, не исключено, что некоторые лица, которых Правительство считает пропавшими без вести, содержатся без связи с внешним миром (инкоммуникадо) на территориях, контролируемых вооруженными группами, или наоборот. В то же время семьи пропавших без вести продолжают испытывать сильные страдания из-за отсутствия  информации и представления о том, что произошло с их близкими.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека приветствует усилия Правительства расследовать нарушения прав человека, совершенные в ходе вооруженного конфликта, отмечая при этом недостаточный прогресс в привлечении к ответственности ответственных за нарушения прав человека из своих рядов. Ответственные за самые серьезные нарушения прав человека из рядов вооруженных групп продолжают пользоваться высокой степенью безнаказанности. Дела ряда лиц, обвиняемых в причастности к смертям во время событий на Майдане и насилия 2 мая 2014 года в Одессе рассматриваются в настоящее время в судах. Вызывает обеспокоенность тот факт, что к ответственности пока привлекаются только нижестоящие должностные лица.

В то же время, внутренне перемещенные лица уже почти два года сталкиваются с обременительными и несоразмерными препятствиями на пути к реализации своих социальных прав из-за приостановки социальных и пенсионных выплат и соответствующего процесса верификации. 

Несоразмерные ограничения свободы передвижения через линию соприкосновения ежедневно негативно сказываются на положении людей, пересекающих ее (в среднем, 25 000 в день), разделяя семьи и общины.

«Пока семьи и общины в Донецкой и Луганской областях изо всех сил стараются поддерживать контакты, их передвижение резко ограничивается,поскольку  пересечение линии соприкосновения осуществляется только через пять контрольных пунктов въезда-выезда, причем с необоснованными и длительными задержками, а путь лежит через заминированные и плохо демаркированные территории. В Луганской области единственным переходом для гражданских лиц является деревянный настил для пешеходов, соединяющий части разрушенного моста в Станице Луганской», говорится в докладе. В докладе также представлены свидетельства о случаях сексуального и гендерно-обусловленного насилия в пунктах въезда-выезда.

«По мере того, как температура воздуха снижается и контрольно-пропускные пункты сокращают время работы, гражданскому населению, не имеющему личного транспорта, пересекать линию соприкосновения становится все тяжелее. Автобусы не могут проехать через «нейтральную полосу» между блокпостами, поэтому людям приходится идти пешком около трех километров через линию соприкосновения. От этого несоизмеримо страдают пожилые люди и семьи с детьми. С еще бо́льшими трудностями сталкиваются при пересечении линии соприкосновения люди с инвалидностью», утверждается в докладе.

Влияние конфликта на востоке Украины на ситуацию в области прав человека, демонстрирует необходимость полного выполнения положений Минских соглашений, подчеркивается в докладе. В обеих областях продолжают применяться запрещенные вооружения.

Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине продолжает активно следить за ситуацией в сфере прав человека в Автономной Республике Крым, статус которой определен резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 68/262. Были задокументированы несколько случаев ущемления прав в местах лишения свободы, а также продолжение применение санкций в отношении членов Меджлиса. Продолжающееся преследование крымских татар и представителей групп, запрещенных в Российской Федерации, и перевод задержанных из Крыма в пенитенциарные учреждения Российской Федерации вызывает серьезную обеспокоенность.

КОНЕЦ

* Представленные здесь данные о человеческих жертвах выходят за пределы периода времени, охваченного докладом. Это консервативная оценка на основе доступных данных. 

Полный доклад доступен по следующей ссылке:

http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport16th_RU.pdf

Для получения более подробной информации, обращайтесь к:

В Украине: Ирина Яковлева, iyakovlieva@ohchr.org;

В Женеве: Равина Шамдасани, rshamdasani@ohchr.org, +41 22 917 9169 

Неофіційний переклад

Цивільне населення в Україні продовжує страждати – доповідь ООН

КИЇВ/ЖЕНЕВА (8 грудня 2016 року) – Невиконання Мінської угоди сторонами конфлікту на сході України і далі призводить до чисельних порушень прав людини для цивільного населення, особливо для тих, хто живе неподалік від «лінії зіткнення» між територіями, що контролюються Урядом, та територіями, що перебувають під контролем озброєних груп у Донецькій та Луганській областях, – йдеться у доповіді ООН, опублікованій у четвер.  

Доповідь охоплює період з 16 серпня по 15 листопада 2016 року, і містить задокументовану інформацію, що базується на глибинних інтерв’ю зі 176 свідками та жертвами. Зібрані дані підтверджують, що люди, які живуть поблизу «лінії зіткнення», страждають від браку безпеки, воєнного протиборства поблизу їх помешкань, загроз, пов’язаних із мінами та нерозірваними боєприпасами, жорсткими та непропорційними обмеженнями свободи пересування.

У період з 16 серпня по 15 листопада Моніторингова Місія ООН з прав людини в Україні задокументувала тридцять два випадки смерті цивільних осіб, і 132 поранення, пов’язаних з конфліктом. Загальна кількість загиблих з середини квітня 2014 до 1 грудня 2016 становить 9,758 людей; ще 22,779 людей були поранені*. Ця цифра включає жертви серед Збройних сил України, цивільного населення та членів озброєних груп. Більше 2,000 вбитих були цивільними особами. Окрім того, в авіакатастрофі літака MH-17 загинули 298 пасажирів та членів екіпажу. Кількість цивільних осіб поранених у зв’язку з конфліктом оцінюється між 6,000 і 7,000.   

«Викликає глибоке занепокоєння той факт, що урядові сили і озброєні групи, які ведуть діяльність у районах, де перебувають цивільні особи, не вживають усіх можливих заходів для запобігання шкоди, які бойові дії можуть заподіяти школам, дитячим садкам та медичним закладам. Українські військові сили та озброєні групи і далі розміщуються у будинках цивільного населення у містах та селах поблизу «лінії зіткнення». Використання сільськогосподарських земель у військових цілях та наявність великої кількості мін та вибухових пережитків війни має згубний вплив на доступ людей до засобів існування.

Озброєні групи в самопроголошених «Донецькій народній республіці» та «Луганській народній республіці» продовжують позбавляти людей їхніх прав та будь-яких ефективних механізмів відшкодування. Незважаючи на численні запити, Моніторинговій Місії ООН з прав людини в Україні не було надано повного та безперешкодного доступу до місць тримання під вартою цих людей. У доповіді йдеться про низку пенітенціарних установ та слідчих ізоляторів на територіях, що перебувають під контролем озброєних груп в Донецькій та Луганській областях, де знаходяться особи, затримані або ув’язнені до початку конфлікту, та інші місця в Донецькій та Луганській областях, де озброєні групи тримають чи донедавна тримали в ув’язненні людей, позбавлених волі у зв’язку зі збройним конфліктом. Обмеження доступу до цих місць викликає занепокоєння щодо того, що людей можуть піддавати катуванням та іншим жорстоким, нелюдським або таким, що принижують гідність видам поводження та покарання, у тому числі сексуальному та ґендерно-обумовленому насильству.   

Сотні людей лишаються зниклими безвісти. В той час як деякі з них могли померти, і їхні  тіла ще мають бути знайденими чи ідентифікованими; ймовірно, що деякі особи, які вважаються Урядом зниклими безвісти, можуть утримуватися під вартою без зв’язку із зовнішнім світом на територіях, що перебуваються під контролем озброєних груп, або навпаки. Однак за відсутності інформації, родини зниклих безвісти продовжують переживати глибокі страждання, враховуючи невідому долю їх близьких.   

Управління Верховного комісара ООН з прав людини вітає зусилля Уряду направлені на розслідування порушень прав людини, скоєних під час збройного конфлікту, звертаючи увагу на недостатній прогрес у притягненні до відповідальності порушників зі своїх лав. Порушники ж зі сторони озброєних груп продовжують користуватися високим рівнем безкарності за найсерйозніші порушення прав людини. Кілька людей, обвинувачених в причетності до смертей під час подій на Майдані чи насильства 2 травня 2014 року в Одесі постають перед судом. Втім, викликає занепокоєння той факт, що до відповідальності притягуються лише посадові особи нижчого рангу. 

Внутрішньо переміщені особи вже майже два роки стикаються з обтяжливими та непропорційними перепонами до реалізації своїх соціальних прав, особливо через призупинення соціальних та пенсійних виплат, та відповідну процедуру верифікації.

Непропорційні обмеження свободи пересування через лінію зіткнення серйозно впливають в середньому на 25,000 людей, які перетинають її щодня, розділяючи родини та спільноти.

«У той час, як сім’ї  та громади у Донецькій та Луганській областях намагаються зберігати зв’язки між собою, їхні пересування є різко обмеженими, тому що люди можуть перетнути лінію зіткнення лише у п’яти контрольно-пропускних пунктах  в’їзду-виїзду, де вони стикаються з необґрунтованими та тривалими затримками посеред замінованої території, яка не позначена неналежним чином. Дерев’яні сходи для пішоходів, які з’єднують залишки зруйнованого мосту у Станиці-Луганській, лишаються єдиним доступним для цивільного населення пунктом перетину лінії зіткнення», – йдеться у доповіді. Доповідь містить також інформацію про сексуальне та ґендерно-обумовлене насильство на контрольно-пропускних пунктах.

Зважаючи на зниження температури повітря та скорочення часу роботи блокпостів, людям, які не мають особистого транспорту стає все важче перетинати лінію зіткнення. Рейсові автобуси не їздять через «нейтральну смугу» між блокпостами, тому цивільним особам доводиться йти пішки близько трьох кілометрів. Це непропорційно впливає на осіб похилого віку, та на родини з дітьми. Люди з інвалідністю стикаються з іще більшими труднощами, перетинаючи лінію зіткнення», – зазначається у доповіді.   

Вплив конфлікту на сході України на ситуацію з правами людини свідчить про необхідність повноцінної реалізації положень Мінської угоди, - підкреслюється у доповіді. В обох областях, заборонені озброєння залишаються і продовжують використовуватися.

Моніторингова Місія ООН з прав людини в Україні також продовжила здійснювати активний моніторинг ситуації з правам людини в Автономній Республіці Крим, статус якої визначено Резолюції Генеральної Асамблеї ООН 68/262. Було задокументовано декілька випадків зловживань у місцях позбавлення волі, а також продовження застосування санкцій щодо членів Меджлісу. І далі продовжується переслідування кримських татар та представників груп, заборонених у Російській Федерації,  а також переведення затриманих із Криму до пенітенціарних установ у Російській Федерації, викликають серйозне занепокоєння.

КІНЕЦЬ

* Дані про людські жертви, представлені вище, виходять за рамки періоду, охопленого в доповіді. Це консервативна оцінка, зроблена на основі доступних даних. 

Повна версія доповіді доступна за посиланням: http://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/UAReport16th_UKR.pdf

За більш детальною інформацією та для ЗМІ, просимо зв’язуватися з такими співробітниками:

в Києві: Ірина Яковлєва iyakovlieva@ohchr.org, +380 50 3868069

в Женеві: Равіна Садашані rshamdasani@ohchr.org, +41 22 917 9169