EurActiv
Srbija;Adresa: Dečanska 8 / III sprat,11000 Beograd, Srbija;Telefon: 0113602
433,011 3602 435; Faks:011 3620 607; e-mail:redakcija@euractiv.rs; web: http://www.euractiv.rs;
Twitter:http://twitter.com/#!/EurActivRS
Institucije EU generalno spremne za
borbu protiv neetičnog ponašanja
EU institucije generalno gledano
dobro su opremljene da se nose sa neetičnim ponašanjem ali pravila treba da se
dalje unapređuju, smatraju evropski revizori koji su sačinili i niz preporuka.
Samo polovina osoblja obuhvaćenog anketom rekla je da je dobro upoznata sa
etičkim kodeksom svoje institucije a manje od polovine je kazalo da im je
poslodavac organizovao obuku iz etike.
Evropski parlament, Savet i
Komisija postavili su adekvatne etičke okvire, ocenjuje se u novom izveštaju
Evropskog revizorskog suda (ECA).
Međutim, revizori su identifikovali
pojedine oblasti u kojima bi obuhvat, specifičnost, jasnoća i nivo smernica
mogli da se poboljšaju i usklade, kao i primere dobre prakse.
Pored toga, treba ojačati svest
osoblja i percepciju etičkog okvira i kulture, smatraju revizori.
Etički okvir treba da obezbedi da
se neetično ponašanje spreči, identifikuje i da se ispravno postupi kada se
utvrdi.
U institucijama EU odredbe o etici
važe i za osoblje i za izabrane ili imenovane osobe, poput evroposlanika ili
evropskih komesara.
Te odredbe tiču se politika koje se
odnose na poklone i zabavu, aktivnosti "spolja", sukob interesa,
aktivnosti nakon prestanka radnog odnosa ili mandata u institucijama EU,
uznemiravanje i uzbunjivanje.
Revizori su ocenjivali da li su
etički okviri Evropskog parlamenta, Saveta i Evropske kmisije dobro
uspostavljeni. Posebno su se bavili pravnim etičkim zahtevima i procedurama za
njihovo sprovođenje.
"Svako neetično ponašanje ili
čak percepcija takvog ponašanja članova ili osoblja EU institucija privlači
veliku pažnju javnosti i umanjuje poverenje u EU", ocenio je odgovorni za
izveštaj u ECA Mihails Kozlovs.
"Naša revizija će pomoći EU
institucijama da dalje unaprede etičke okvire i smanje na minimum rizik od
neetičnog ponašanja", istakao je Kozlovs.
Revizori su naveli da su osnovni
elementi etičkih okvira predstavljeni u sve tri institucije. Uspostavljene su
politike kojima se odgovara na glavne zahteve i njihovi etički okviri su
adekvatno podržani mehanizmima istrage i sankcija.
Istoremeno su revizori uočili
oblasti u kojima su potrebna unapređenja, npr. primetili su da procedure za
verifikaciju osoblja i članova nisu dovoljno formalizovane.
Takođe se etički okvir oko sukoba
interesa uglavnom zasniva na izjavama samih učesnika i nedostaju adekvatna
uputstva i standardizovane procedure za proveru tačnosti, pouzdanosti i
celovitosti takvih izajava.
Revizori su dalje ukazali na
oblasti u kojima su potrebni veća harmonizacija i veće deljenje dobre prakse.
Tako se npr. vrednost poklona koje osoblje može da prihvati bez traženja
dozvole razlikuje širom EU institucija iako za sve važe isti propisi o
zapošljavanju.
Pored toga, Savet i dalje nema
zajednički etički okvir koji reguliše rad predstavnika članica EU.
Konačno, revizori su radili
istraživanje kako bi stekli uvid u etiku zaposlenih u EU a rezultati ukazuju na
razliku između svesti i percepcije. Naime, većina zaposlenih smatra da može da
prepozna neetično ponašanje i odupre mu se ali istovremeno neki nisu spremni da
o njemu izveste.
Kako bi se bolje odgovorilo na
izazove, revizori su preporučili institucijama EU da dalje unaprede svoje
etičke okvire, sarađuju kako bi harmonizovali elemente svojih etičkih okvira i
delili dobru praksu, kao i da unaprede svest i percepciju osoblja o etičkom
okviru i kulturi.
Preporuke EU institucijama
pokrivaju veliki broj ključnih pitanja, poput različitih oblika sukoba
interesa, transparentnosti, mehanizama za sprovođenje.
ECA je specijalni izveštaj
"Etički okvir revidiranih EU institucija: prostor za unapređenje"
predstavila Evropskom parlamentu i Savetu EU, kao i drugim zaniteresovanim
stranama, poput nacionalnih parlamenata, interesnih grupa u industriji i
predstavnika civilnog društva.
Izvor: EURACTIV.rs
Foto: ECA/Simon
Schmitt-www.globalview.be 
Nema komentara:
Objavi komentar