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UN Special rapporteur challenges Argentina to step up
protection of women in “machismo culture”
BUENOS AIRES (21 November 2016) – Argentina has
“significant shortcomings” in its systems to prevent violence against women, a
United Nations human rights expert has warned.
Ending her first official visit* to the country, the
Special Rapporteur on violence against women, Dubravka Šimonović, said violence
was sometimes still tolerated in a “machismo culture”, and systems to prevent
attacks were not fully functional.
She praised the country for making strides forward in its
efforts to tackle the killing of women (femicide) and other forms of violence,
but said more work was needed for Argentina to meet its international
obligations and to tackle entrenched patriarchal attitudes and gender
stereotypes.
“The Government should now intensify its actions to prevent
and combat femicide and other forms of gender-based violence, to secure the
right of each and every woman and girl to live a life free from violence,” said
Ms. Šimonović.
“Women who have suffered violence are faced with the lack
of a systematic, coherent and effective implementation of international and
federal legal standards across the country, resulting in significant variations
between provinces and in differing levels of protection for women and girls.”
The Special Rapporteur said she was particularly
concerned that under the federal Criminal Procedure Code, prosecution of sexual
offences was not conducted ex officio, signifying that sexual violence was seen
as a private matter.
“This type of regulation sends the wrong message that
rape and sexual violence are a private matter and not a public concern,” she
said. “I am also concerned that the
definition of rape is not based on lack of consent, but is connected with use
of force, in violation of internationally recognized standards.”
She urged the authorities to take concrete steps
including implementing recently adopted legislation on comprehensive protection
for women, building extra shelters and establishing full support services for
victims.
The Special Rapporteur praised Argentina’s Ni Una Menos
(Not One Less) movement for putting the issue of femicide in the “limelight”
and attracting world attention.
Ms. Šimonović welcomed the decision of the Ombudsman’s
Office to establish a femicide observatory, in line with the modalities
provided in the mandate’s report to the UN general Assembly A/71/389, but
called for improved collection of official data including on the killings of
transgender people.
During her eight-day visit, Ms. Šimonović met federal and
provincial officials, civil society organizations and victims of violence, as
well as UN officials. She visited the capital, Buenos Aires, and the provinces
of Buenos Aires, Tucuman and Corrientes.
Ms Šimonović highlighted significant progress including
the adoption of the law on comprehensive protection and a National Action Plan
for 2017-2019, providing an institutional and policy framework aimed at
accelerating the elimination of violence and discrimination and promoting
gender equality at federal level.
The Special Rapporteur also called for an increase in the
budget of the National Council of Women and raising its visibility and status.
Other key areas of progress included the operation of a
24/7 hotline for victims and improvements to the legal aid system.
“This is particularly alarming taking into consideration
the fact that one third of the country’s population lives below the poverty
line and women in impoverished communities are the most likely to become
victims and the least likely to be able to afford legal assistance,” said Ms.
Šimonović.
The Special Rapporteur will present a report with final
findings and recommendations to the UN Human Rights Council in June 2017.
(*) Check the Special Rapporteur’s full end-of-mission
statement:
Ms. Dubravka Šimonović (Croatia) was appointed as Special
Rapporteur on violence against women, its causes and consequences by the UN
Human Rights Council in June 2015, to recommend measures, ways and means, at
the national, regional and international levels, to eliminate violence against
women and its causes, and to remedy its consequences. Ms. Šimonović has been
member of the CEDAW Committee from 2002 to 2014. She headed the Human Rights
Department at the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Croatia and
was the Minister Plenipotentiary at the Permanent Mission of Croatia to the UN
in New York. She was also Ambassador to the OSCE and UN in Vienna. She
co-chaired the Ad hoc Committee (CAHVIO) of the Council of Europe that elaborated
the Convention on Preventing and Combatting Violence against Women and Domestic
Violence (Istanbul Convention).She has a PhD in Family Law and published books
and articles on human rights and women’s rights. Learn more, log on to:
http://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/SRWomen/Pages/SRWomenIndex.aspx
The Special Rapporteurs are part of what is known as the
Special Procedures of the Human Rights Council. Special Procedures, the largest
body of independent experts in the UN Human Rights system, is the general name
of the Council’s independent fact-finding and monitoring mechanisms that
address either specific country situations or thematic issues in all parts of
the world. Special Procedures’ experts work on a voluntary basis; they are not
UN staff and do not receive a salary for their work. They are independent from
any government or organization and serve in their individual capacity.
UN Human Rights, Country Page – Argentina:
http://www.ohchr.org/EN/Countries/LACRegion/Pages/ARIndex.aspx
For further information and media requests, please
contact Ms. Antoanela Pavlova (+41 22 917 9331 / apavlova@ohchr.org)
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La Relatora Especial de la ONU insta a la Argentina a que
aumente la protección de las mujeres en una “cultura machista”
BUENOS AIRES (21 de noviembre de 2016) – El sistema
argentino tiene “deficiencias considerables” para prevenir la violencia contra
las mujeres, advirtió una experta en derechos humanos de las Naciones Unidas.
La Sra. Relatora Especial sobre violencia contra las
mujeres, Dubravka Šimonović, que culmina su primera visita oficial* al país,
manifestó que la violencia todavía era tolerada en ciertas ocasiones en una
“cultura machista” y los sistemas para prevenir los ataques no eran lo
suficientemente funcionales.
Elogió al país por los avances logrados y sus esfuerzos
para abordar los asesinatos de mujeres (femicidios) y otras formas de violencia,
pero agregó que hay mucho trabajo por realizar para que Argentina logre cumplir
con sus obligaciones internacionales y pueda desarraigar actitudes patriarcales
enraizadas y estereotipos de género.
“El gobierno ahora deberá intensificar su accionar para
prevenir y combatir los femicidios así como otras formas de violencia de género
para asegurar los derechos de cada mujer y cada niña a vivir libre de todo tipo
de violencia”, expresó la Sra. Šimonović.
“Las mujeres que han sido víctimas de violencia se enfrentan
a la falta de una implementación sistemática, coherente y efectiva de
estándares legales internacionales y federales en todo el país y esto resulta
en diferencias significativas entre las provincias y en distintos niveles de
protección para mujeres y niñas”.
La Relatora Especial se manifestó particularmente
preocupada sobre el Código Procesal Penal federal que establece que el
procesamiento de delitos sexuales no sea conducido de oficio, lo cual conlleva
a significar y ver a la violencia sexual como un asunto privado.
“Este tipo de regulación envía un mensaje equivocado que
nos lleva a pensar que las violaciones y la violencia sexual son un asunto
privado y no público”, indicó. “También
estoy preocupada porque la definición de violación no se basa en la falta de
consentimiento sino que se relaciona con el uso de la fuerza; la cual incumple
con estándares internacionalmente reconocidos”.
Instó a las autoridades a tomar acciones concretas que
incluyan la implementación de la legislación recientemente adoptada sobre
protección integral para mujeres, la construcción de refugios adicionales y la
creación de servicios completos de apoyo para las víctimas.
La Relatora Especial reconoció al movimiento argentino Ni
Una Menos por darle protagonismo al tema de los femicidios y así lograr atraer
la atención internacional.
La Sra. Šimonović valoró la decisión de la Oficina del
Ombudsman de crear un observatorio de femicidios, en línea con las modalidades
provistas en el informe del mandato a la Asamblea General de la ONU A/71/389,
pero instó a una mejor recabación de datos oficiales que también incluya
asesinatos de personas transgénero.
Durante su visita de ocho días, la Sra. Šimonović se
reunió con funcionarios federales y provinciales, sociedades civiles y víctimas
de violencia, así como autoridades de la ONU. Visitó la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y el resto de la provincia, Tucumán y Corrientes.
La Sra. Šimonović resaltó el notable progreso realizado
que incluye la adopción de la ley de protección integral y un Plan de Acción
Nacional para el período 2017-2019 que provee un marco institucional y de
políticas que apuntan a la aceleración de la erradicación de la violencia y la
discriminación y promueven la igualdad de género a nivel nacional.
La Relatora Especial también exhorto a que se aumente el
presupuesto del Consejo Nacional de las Mujeres y se incremente su visibilidad
y jerarquía.
Otras de las áreas clave de progreso incluyen el
funcionamiento de una línea de atención a víctimas que funciona las 24 horas y
las mejoras realizadas al sistema de asistencia jurídica.
“Esto es particularmente preocupante si consideramos el
hecho de que un tercio de la población del país vive debajo del nivel de
pobreza y las mujeres que viven en comunidades empobrecidas tienen mayores
posibilidades de convertirse en víctimas y menores posibilidades de poder
costear su asistencia legal”, pronunció la Sra. Šimonović.
En junio de 2017, la Relatora Especial presentará al
Consejo de Derechos Humanos de la ONU un informe que contendrá sus conclusiones
finales y recomendaciones.
(*) Revisar la
declaración completa del final de la misión de la Relatora Especial:
http://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=20901&LangID=S
La Sra. Dubravka Šimonović (Croacia) fue nombrada como
Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y
consecuencias por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en junio de 2015 con
el objetivo de recomendar medidas y estrategias en el ámbito nacional, regional
e internacional para erradicar la violencia contra las mujeres y sus causas y
reparar sus consecuencias. Desde el año 2002 y hasta el 2014, la Sra. Šimonović
fue miembro del Comité CETFDCM (CEDAW por sus siglas en inglés). Dirigió el
Departamento de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores de la
República de Croacia y fue Ministra Plenipotenciaria de la Misión Permanente de
Croacia ante la ONU en Nueva York. También fue Embajadora ante la OSCE y la ONU
en Viena. Fue co-presidenta del Comité ad hoc (CAHVIO) del Consejo de Europa
que elaboró el Convenio sobre Prevención y Lucha contra la violencia contra las
mujeres y la violencia doméstica (Convención de Estambul).
Tiene un Doctorado en Derecho de Familia y ha publicado libros
y artículos sobre derechos humanos y los derechos de la mujer. Para obtener más
información, visite:
http://www.ohchr.org/EN/Issues/Women/SRWomen/Pages/SRWomenIndex.aspx
Los Relatores Especiales son parte de lo que se conoce
como Procedimientos Especiales del Consejo de Derechos Humanos. Los
Procedimientos Especiales, el órgano más grande de expertos independientes en
el sistema de Derechos Humanos de la ONU, es la denominación general para los
mecanismos de investigación y monitoreo independientes del Consejo que entiende
en situaciones específicas de ciertos países o asuntos temáticos a nivel
internacional. Los expertos de los Procedimientos Especiales trabajan de manera
voluntaria, no son empleados de la ONU y no reciben remuneración por su tarea. Son
independientes de cualquier gobierno u organización y actúan a título
individual.
Derechos Humanos de la ONU, página web del país –
Argentina:http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=20901&LangID=E
Para mayor información y solicitudes de los medios,
contactar a la Sra. Antoanela Pavlova (+41 22 917 9331 / apavlova@ohchr.org)
Para solicitudes de los medios relacionadas con otros
expertos independientes de la ONU: Liz Throssell , Derechos Humanos de la ONU
UN– Oficina de Medios (+ 41 22 917 9466
/ ethrossell@ohchr.org )
Para las páginas web de noticias y redes sociales: el
contenido multimedia y los mensajes clave relacionados con nuestros comunicados
de prensa están disponibles en los medios sociales que se detallan a
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