„ЗАПОШЉАВАЊЕ РОМА НА ТЕРИТОРИЈИ ГРАДА СОМБОРА“ - Lokalna samouprava Sombora - gradonačelnik Nemanja Delić

Nebojša Vladisavljević

Napokon da i ja stigoh da napišem ponešto !

Ako se vratimo, malo u nazad, prisetit će mo se, da sam napisa   tekst o potipisivanju ugovora lokalne samouprave Sombor, tojest gadonačelnika Nemanja Delića, sa  “Prijatelji” iz Sremske Mitrovice. 

Projekat finansira Švajcarska fondacija Open Society Institute, posredstvom Humanitarnog  centra „zapošljavanje 20 lica romske nacionalne manjine „  dođe vreme da ih pitamo, šta se dešava sa tim projektom.

Veoma često sam sam kritički pisao, u pojedinim tekstovima, a sad ću pokušati ,kako se to kaže modernim vokabularom, da napišem primer dobre prakse, zapitat će te se pa šta je to primer dobre prakse.

Po meni sledeće.Ispunjavanje datih obećanja lokalnih i svih drugih državnih institucija:

·         Realizacija tih obećanja

·         Transparentnost  u realizaciji programa

·         Učešće manjina, ako je to predviđeno programima

·         Uključivanje građanki i građana uprogramske  aktivnosti 

·         Učešće NVO sektora

·         Monitoring apsolutno nepristrasan

·         Direktna  realizacija neposrednih i posrednih korisnika programa

·         Transparentnost periodičnih i krajnjeg izveštaja

Pa da počenemo polako sumirati, primer dobre prakse, naravno kao što ste navikli već do sada, uz priloženu dokumentaciju.

Da, konkurs je raspisan, da učešće u kreiranju uslova za konkus, ima zastupljenih Roma – Beaša, lokalna samouprava Sombor i njen gradonačelnik Delić, takođe su odvojili dodatna sredstva za realizaciju ovoga projekta, da transparentan je, u prilogu će te moći videt, ovo o čemo Vam pišem, da članovi romske zajednice mogu krenuti sa apliciranjem na konkurs, da u konkursnoj komisiji ima članova romske zajednice, da NVO sektor je uzeo učešće u realizaciji ovoga projekta.

Za monitoring je prerano, bilo šta reći videćemo kako će se razvijati, i svakako tražiti i najmanji propust, sa namerim da im na to skrenemo pažnju, a u interesu svih građanki i građana Sombora.

Neželim, da ih hvalim,samo sa Vam izneo činjenice, i potkrepit ću ih određenom, pratećom dokumentacijom, kao kada sam i kritikovao.

Dali može bolje da se uradi?, 
pa svakako da uvek postoji mogućnosti za bolje !.

 Република Србија

Аутономна Покрајина Војводина        

Град Сомбор

КОМИСИЈА ЗА СПРОВОЂЕЊЕ ПРОЈЕКТА

„ЗАПОШЉАВАЊЕ РОМА НА ТЕРИТОРИЈИ ГРАДА СОМБОРА“

Број:06-283/13-II

Датум: 15.новембар 2013.

                                             ЗАПИСНИК

са првог састанка Комисије за спровођење пројекта „Запошљавање Рома на територији Града Сомбора“

Састанак је одржан у соби број 108  у  згради Града Сомбора (Жупанија), у петак 15. новембра 2013.године са почетком у 11:00 часова.

На састанку су присуствовали:

Зоран Калањош, Михаел Плац, Ружица Маринов, Свјетлана Нешић и Иван Петровић.

Констатовано  је да састанку присуствују сви чланови Комисије те да је испуњен кворум за пуноправно доношење одлука.

За састанак је предложен  следећи:

                                     Д Н Е В Н И    Р Е Д

1.            Представљање пројекта, пројектних активности и циљева

2.            Утврђивање критеријума за кандидате за програм самозапошљавања

3.            Утврђивање формулара за пријаву кандидата на конкурс за самозапошљавање

4.            Утврђивање формулара за подношење бизнис планова

5.            Утврђивање текста Конкурса за самозапошљавање и расписивање истог

6.            Разно

Дневни ред је једногласно усвојен.

Након уводног предстаљања пројекта, пројектних активности и циљева, на питање Михаела Плаца да ли је пројекат европски, одгворено је да није, тј. да не подлеже начину спровођења и извештавања како је то пракса са пројектима финансираним од стране ЕУ и ЕК.

Свјетлана Нешић, представница НСЗ, је осталим члановима комисије предочила план на који начин би требало спровести Конкурс за самозапошљавање из искуства НСЗ са сличним позивима.

Након представљања искуства НСЗ Комисија је усвојила следеће предлоге и услове као обавезне за пријаву на Конкурс:

-              Предмет Конкурса је додела 10 субвенција за самозапошљавање лицима ромске националноисти са територије града Сомбора

-              Субвенције за самозапошљавање се додељују незапосленим лицима ромске националности у једнократном износу од 200.000,00 РСД

-              лице мора бити пријављено на евиденцију код НСЗ

-              лице мора имати завршену обуку за започињање сопсвеног посла

-              Право на субвенцију за самозамозапошљавање не може се остварити у случају обављања делатности пољопривредног газдинства, удружења грађана и друштвених организација, за обављање делатности у области експлоатације угља, мењачница, коцкања, клађења и др., те уколико је лице већ остварило право на исплату новчане накнаде у једнократном износу за самозапошљавање

-              лице подноси захтев са бизнис планом након завршене обуке код НСЗ, која затим прави листу свих пријављених лица, након чега Комисија оцењује бизних планове и предлаже Градоначелнику Града Сомбора 10 бизнис планова за финансирање

Формуларе за пријаву лица и подошење бизнис планова као и текст Конкурса ће НСЗ проследити Граду на дораду.

Конкурс ће од дана објављивања трајати 45 дана. 30 дана за пријаву и обуку лица те за подношење захтева са бизнис планом, а 15 дана за рад Комисије тј. за одабир 10 бизнис планова за финанисирање.

Конкурс треба да се објави на интернет страницама Града Сомбора и Националне Службе за запошљавање као и у Сомборским новинама и листу „Послови“.

Састанак је завршен у 11:45.

      ЗАПИСНИК ВОДИО

      Зоран Калањош

                                                                                     

У циљу пружања подршке у спровођењу пројекта “Запошљавање Рома на територији града Сомбора“, на основу гранта бр. ОР2013-03216, Local Decision Making Initiative у Србији, Фондације „Open Society Institute“, швајцарске добротворне фондације у оквиру Open Society Foundations, Хуманитарно удружење „Пријатељи“  из Сремске Митровице и Град Сомбор потписали су Уговор о реализацији  програма самозапошљавања Рома  на простору Града Сомбора број 30/2013  , на основу кога

ГРАД СОМБОР

Расписује

ЈАВНИ ПОЗИВ

НЕЗАПОСЛЕНИМ ЛИЦИМА РОМСКЕ НАЦИОНАЛНОСТИ ЗА ДОДЕЛУ 10 СУБВЕНЦИЈА ЗА САМОЗАПОШЉАВАЊЕ У 2013./2014. ГОДИНИ

I ОСНОВНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ

Субвенција за самозапошљавање намењена је незапосленим лицима ромске националности, која су пријављена на евиденцију Националне службе за запошљавање и имају завршену обуку за започињање сопственог посла.

Субвенције за самозапошљавање додељују се се незапосленом лицу у једнократном износу од 200.000,00 динара, ради оснивања радње, задруга или другог облика предузетништва или привредног друштва, уколико оснивач заснива у њему радни однос.

Незапослено лице које је остварило право на субвенцију за самозапошљавање  у обавези је да регистровану делатност обавља најмање 12 месеци.

II УСЛОВИ И ДОКУМЕНТАЦИЈА ЗА ПОДНОШЕЊЕ ЗАХТЕВА

Услови

Право на подношење захтева за доделу субвенције за самозапошљавање има лице ако је:

-          Поднело захтев са бизнис планом;

-          пријављено на евиденцију незапослених Националне службе; и

-          завршило инструктивну обуку за самозапошљавање по плану и програму обуке у организацији Националне службе или друге одговарајуће организације, а у циљу подизања нивоа информисаности и компетентности за отпочињање сопственог посла.

Право на субвенцију за самозапошљавање не може се остварити у следећим случајевима:

-          за обављање делатности пољопривредног газдинства, удружења грађана и друштвених организација;

-          за обављање делатности у области експлоатације угља,  мењачница, коцкања и клађења и др;

-          уколико је лице већ остварило право на исплату новчане накнаде у једнократном износу за самозапошљавање;

Документација за подношење захтева:

-          захтев са бизнис планом на прописаном обрасцу;

-          доказ о завршеној обуци, уколико није завршена у организацији Националне службе;

-          писана изјава подносиоца захтева о свим другим de minimis државним помоћима које је добио у претходном трогодишњем фискалном периоду и да ли му је и по ком основу већ додељена државна помоћ за исте оправдане трошкове или изјава подносиоца захтева да није користио државну помоћ.

Национална служба задржава право да тражи и друге доказе релевантне за одлучивање о захтеву подносиоца.

Начин подношења захтева

Захтев са бизнис планом подноси се у два примерка у Националној служби, Филијали Сомбор, непосредно или путем поште, на прописаном обрасцу који се може добити у Филијали Сомбор, након завршене обуке „Пут до успешног предузетника“ или преузети са сајта Града Сомбора.

III ПРИОРИТЕТИ ЗА ДОДЕЛУ СУБВЕНЦИЈА

Национална служба проверава испуњеност услова Јавног позива и врши рангирање примљених захтева на основу оцене бизнис плана и категорије лица..

IV ДОНОШЕЊЕ ОДЛУКЕ

Одлуку о одобравању субвенције за самозапошљавање незапослених лица доноси Градоначелник Града Сомбора, по прибављеном мишљењу Комисије за спровођење пројекта „Запошљавање Рома“ у  року од 30 дана од дана  истека јавног позива.

Захтеви који не испуњавају услове јавног позива неће се даље разматрати.

.

V ЗАКЉУЧИВАЊЕ УГОВОРА

Град Сомбор и подносилац захтева и у року до 60 дана од дана доношења одлуке о одобравању субвенције за самозапошљавање незапослених лица, закључују уговор, којим се уређују међусобна права и обавезе и на основу кога се врши исплата субвенције.

Документација за закључивање уговора:

-          фотокопија решења надлежног органа о упису у регистар уколико ниje регистрован у АПР-у;

-          фотокопија решења о ПИБ-у;

-          фотокопија пријаве на обавезно социјално осигурање;

-          фотокопија уговора о отварању рачуна или картице текућег рачуна;

-          фотокопија картона депонованих потписа;

-          фотокопија личне карте подносиоца захтева;

-          писани пристанак подносиоца захтева за обраду података о личности.

Приликом закључивања уговора као средство обезбеђееа уноси се опрема која ће бити купљена наменским утрошком средстава.

Покретна имовина која је предмет ручне залоге мора бити осигурана најкраће у периоду трајања уговорне обавезе и полиса осигурања винкулирана (пренето право коришћења) у корист Града Сомбора.

Лице је у обавези да отпочне обављање регистроване делатности након подношења захтева, а најкасније до датума потписивања уговора.

VI ОБАВЕЗЕ ПОДНОСИОЦА ЗАХТЕВА НАКОН ЗАКЉУЧИВАЊА УГОВОРА

Након закључивања уговора подносилац захтева дужан је да:

-          регистровану делатност обавља најмање 12 месеци, почев од дана отпочињања обављања делатности и

-          да наменски утроши средства и да достави доказ о томе- фактуру, фискални рачун или уговор.

-          редовно уплаћује доприносе за обавезно социјално осигурање најмање 12 месеци и достави доказе о уплати доприноса.

У случају да корисник средстава не реализује обавезе дефинисане уговором, дужан је да врати износ субвенције за нереализовани део увећан за износ законске затезне камате од дана уплате средстава. Национална служба за запошљавање врши контролу реализације уговорних обавеза и доставља Извештаје о реализацији Комисији за спровођење пројекта „Запошљавање Рома на територији града Сомбора“.

VII ОСТАЛЕ ИНФОРМАЦИЈЕ

Јавни позив је отворен 45 дана од дана објављивања у Сомборским новинама и сајту Града Сомбора, oдносно до утрошка средстава предвиђених за ове намене.

РЕПУБЛИКА СРБИЈА

ГРАД СОМБОР

                            

ЗАХТЕВ СА БИЗНИС ПЛАНОМ

ЗА СУБВЕНЦИЈУ ЗА САМОЗАПОШЉАВАЊЕ  РОМА

ОСНОВНИ ПОДАЦИ
Име и презиме
ЈМБГ
Адреса становања (улица и број, место)
Општина становања
Контакт телефон
Факс
E-mail адреса
Делатност у којој се планира започињање бизниса	Производња, производно занатство, здравствене и интелектуалне услуге	Услужно занатство, личне услуге, грађевинарство	Хотели, ресторани и остале услуге	Остало
Правни облик организовања	Предузетник		Привредно друштво
Планирате удруживање са другим незапосленим лицем (ортачко друштво и задруга)?*	ДА		НЕ
До сада коришћена средства НСЗ (ако јесу, наведите када и по ком основу, у одељку додатне информације)	ДА		НЕ
До сад коришћена средства државне помоћи	ДА		НЕ
Искуство у делатности	ДА		НЕ

*Уколико се планира удруживање незапослених лица потребно је у оквиру додатних информација навести податке о лицима са којима се удружујете (име и презиме и матични број).

КАТЕГОРИЈА НЕЗАПОСЛЕНОГ ЛИЦА*
Дугорочно незапослено лице
Незапослени без квалификација или нискоквалификовано лице
Вишак запослених
Особа са инвалидитетом
Припадник ромске националне мањине
Избегло и расељено лице
Повратник по споразуму о реадмисији
Лице старије од 50 година
Жена и рурално становништво
Лице до 30 година старости
Жртва породичног насиља и трговине људима
Корисник новчане социјалне помоћи
Остала незапослена лица

* Означите све категорије којима припадате

ОПИС ДЕЛАТНОСТИ И ПРОИЗВОДА / УСЛУГА
1.1 Опишите делатност којом ће се бавити радња / привредно друштво
1.2 Опишите производ / услугу коју намеравате да пласирате (назив, основне карактеристике, намена, могућност проширења асортимана)
1.3 Објасните предности - због чега би Ваш производ / услуга био бољи од других (истих или сличних) који постоје на тржишту

АНАЛИЗА КУПАЦА ПРОИЗВОДА / УСЛУГА
Ко ће бити Ваши купци	Физичка лица (становништво)	Циљна група:
	Привредни субјекти	Навести конкретан назив привредног субјекта:
		1.
		2.

АНАЛИЗА КОНКУРЕНЦИЈЕ
Назив конкурента	Наведите снаге и слабости конкурента	Наведите своје предности у односу на конкурента
	Снаге:
	Слабости:
	Снаге:
	Слабости:
	Снаге:
	Слабости:

АНАЛИЗА ДОБАВЉАЧА
Назив добављача	Наведите материјале / услуге / сировине које испоручује	Наведите зашто сте се одлучили за добављача

ЦЕНЕ, ДИСТРИБУЦИЈА И ПРОМОЦИЈА ПРОИЗВОДА / УСЛУГА
5.1 Објасните како ћете формирати цену производа? Колика ће бити цена? Колика је цена код конкуренције?
5.2 Објасните како ћете дистрибуирати свој производ/услугу до крајњег купца
5.3 На који начин ћете промовисати своје производе/услуге?

ПОСЛОВНИ ПРОСТОР
6.1 Где се налази пословни простор?
6.2 Које су предности/недостаци локације Вашег пословног простора са аспекта тржишта?
6.3 Квадратура пословног простора	Површина у сопственом власништву _________ м²
	Површина под закупом или уступљена: _________ м²            Период закупа (уступања): од __________ до _____________
6.4 Да ли је потребна адаптација пословног простора?	НЕ
	ДА	Потребан износ: ____________________ динara

ПОТРЕБНА ОПРЕМА ЗА ОБАВЉАЊЕ ДЕЛАТНОСТИ
7.1 Опрема која је већ набављена
Назив опреме	Потребан број ком. (а)	Цена по ком. (б)	Вредност опреме (аxб)	У власништву	У закупу и сл.
УКУПНО

7.2 Опрема која треба да буде набављена
Назив опреме	Потребан број ком. (а)	Цена по ком. (б)	Вредност опреме (аxб)	Биће купљена	Биће изнајмљена и сл.
УКУПНО

ФИНАНСИЈЕ
8.1 Укупан износ инвестиције
Назив улагања	Износ (РСД)	% учешћа
Опрема (већ набављена+нова)
Адаптација / куповина простора
Набавка резервних делова
Набавка сировина и материјала
Набавка нематеријалне имовине
УКУПНО		100%

8.2 Потребна средства за инвестицију – извор финансирања
Извор финансирања	Износ (РСД)	% учешћа
Сопствена средства
Субвенција НСЗ
Државна помоћ
Кредити (навести банку)
Остало (навести)
УКУПНО		100%

8.3 Пројекција укупних годишњих прихода од продаје
Ред. бр.	Назив производа  / услуга	Јединица мере	Цена по јединици (а)	Годишња количина (б)	Укупан приход (а x б)
1.
2.
3.
4.
5.
УКУПНО

8.4 Пројекција укупних годишњих расхода
Ред. бр.	Назив расхода		Јединица мере	Цена по јединици (а)	Годишња количина (б)	Укупан расход (а x б)
1.	Материјални трошкови	Ел. енергија
		Вода
		Гориво
		Репроматеријал
		Закуп
2.	Нематеријални трошкови	Промоција
		Репрезентација
3.	Амортизација
4.	Бруто плате
5.	Камате
УКУПНО

ДОДАТНЕ ИНФОРМАЦИЈЕ:

Списак лица са којима се удружујете за оснивање ортачког друштва или задруге:

9. ПРИЛОЗИ

Уз захтев са бизнис планом, приликом конкурисања, потребно је приложити следеће:

§ Доказ о завршеној обуци за започињање сопственог бизниса у некој другој институцији:  -       Уверење/сертификат/диплома друге институције

§ Писана изјава подносиоца захтева о свим другим de minimis државним помоћима које је добио у претходном трогодишњем фискалном периоду или изјава подносиоца да није користио држану помоћ

§ Доказ о категорији лица која се запошљавају: -       Вишак запослених: отказ уговора о раду у складу са чл. 179. тачка 9. Закона о раду или Програма решавања вишка запослених -       Припадник ромске националне мањине: изјава о припадности националној мањини -       Повратник по споразуму o реадмисији: путни лист издат у земљи из које је извршена реадмисија -       Избегло/расељено лице: копија важеће избегличке легитимације -       Жртве породичног насиља и трговине људима и корисници новчане социјалне помоћи: Потврда Центра за социјални рад

§ Доказ о власништву пословног простора: -       извод из катастра непокретности / тапија не старији од 6 месеци или уговор о купопродаји оверен у суду/ општини или Решење о порезу на имовину или Уверење Републичког геодетског завода – Службе за катастар непокретности -       Уколико је у питању власништво уже породице (сродство у првом реду) доставити и извод из матичне књиге рођених. Сродници у првом реду су деца (рођена у браку или ван брака, усвојена деца, пасторчад), односно родитељи (отац, мајка, очух, маћеха, усвојиоци подносиоца захтева); -       Уколико је у питању власништво супружника доставити и извод из матичне књиге венчаних

§ Доказ о власништву опреме (за сву опрему за коју је написано да је у власништву): -       плаћени рачуни адресирани на име подносиоца захтева/корисника средстава или -       уговори о купопродаји опреме оверени у суду или у општини -       Уколико је у питању власништво уже породице (сродство у првом реду) доставити и извод из матичне књиге рођених -       Уколико је у питању власништво супружника доставити и извод из матичне књиге венчаних

10. НАПОМЕНЕ

-       Уколико не поседујете неки од тражених доказа ваш захтев неће бити узет у даље разматрање. -       Потребно је доставити по једну фотокопију и оригинал на увид свих тражених доказа.

11. ИЗЈАВА ПОДНОСИОЦА ЗАХТЕВА

Овим путем ја _______________________ (име и презиме), изјављујем под пуном материјалном и кривичном одговорношћу да су тачни сви подаци који су у бизнис плану наведени, осим оних који се односе на пројекције мог будућег пословања.

ПОТПИС ПОДНОСИОЦА ЗАХТЕВА